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中華全國總工會關于圍繞國家重大戰略開展全國引領性勞動和技能競賽的通知

總工發〔2017〕10號

各省、自治區、直轄市總工會,各全國產業工會:

　　為貫徹落實《新時期產業工人隊伍建設改革方案》,深入推進重大戰略勞動和技能競賽,充分發揮廣大職工在經濟建設主戰場中的主力軍作用,按照《中華全國總工會2016——2020年勞動和技能競賽規劃》部署和要求,進一步推動“踐行新理念、建功‘十三五’”主題競賽深入開展,全國總工會決定圍繞京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設、振興東北等國家重大戰略,開展全國引領性勞動和技能競賽。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞國家“十三五”規劃和國家重大戰略提出的目標任務,動員組織職工廣泛開展多種形式的勞動和技能競賽活動,在促進創新驅動發展、加快產業轉型升級、推動重大項目建設、加強生態環境保護、深化開放合作共贏等方面發揮積極作用。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,激勵廣大職工學趕先進、爭當勞模、比作貢獻,造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍,為推進供給側結構性改革、振興實體經濟作出貢獻。

　　二、競賽內容

　　(一)圍繞京津冀協同發展開展競賽。

　　根據國家提出的京津冀要成為引領和支撐全國經濟發展的重要增長點,成為具有國際競爭力和影響力的重要區域的要求,京津冀三省(市)重點開展以下競賽:

　　重大工程建設競賽。圍繞京津冀重點基礎設施項目,以“六比一創”(比工程質量、比工程進度、比安全生產、比技術創新、比文明施工、比科學管理、創精品工程)為主要內容,組織開展重大工程競賽活動,促進項目優質、高效、安全、環保竣工和投入使用。

　　產業轉型升級競賽。圍繞促進科技創新、推動產業轉型對接、打造現代產業基地等,組織開展合理化建議、技術革新、發明創造、勞模創新工作室創建等職工技術創新活動,落實制造強國和質量強國戰略,打造一流產品,提供一流服務,助推新產業新技術新業態發展。

　　重點行業節能減排達標競賽。圍繞大氣污染防治、建設京津冀生態環境支撐區,在高能耗、高排放行業中組織開展以“三比一降”(比創新、比技能、比管理、降能耗和排放)為主要內容的節能減排達標競賽活動,促進重點行業節能減排目標任務的完成,大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。

　　職工職業技能競賽。圍繞加強新時期產業工人隊伍建設、提高職工技能水平和創新能力,選擇通用性強、技術含量高、從業人員多的工種,每年開展京津冀三省(市)職工技能競賽。組織勞模和優秀技術工人開展技術培訓、技術幫扶、名師帶高徒等活動,推廣技術經驗、絕技絕藝和先進操作法,搭建三地技術交流、成果展示的平臺。

　　全國總工會牽頭組織京津冀交通一體化建設勞動競賽。圍繞北京新機場建設、京秦高速、京濱城際鐵路等一批重點交通基礎設施項目,結合北京城市副中心、雄安新區規劃建設,組織開展京津冀交通一體化建設勞動競賽活動,促進項目優質、高效、安全、環保竣工和投入使用。

　　(二)圍繞長江經濟帶發展開展競賽。

　　長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11省(市)。根據國家提出的長江經濟帶要成為生態文明建設的先行示范帶、引領全國轉型發展的創新驅動帶、具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶的要求,重點開展以下競賽:

　　創新示范引領競賽。圍繞重大科技項目、關鍵核心技術和產業優化升級,在上海張江、江蘇蘇南、浙江杭州、安徽合蕪蚌、江西鄱陽湖、湖北東湖、湖南長株潭、重慶、四川成都、云南昆明、貴州等國家自主創新示范區和國家級轉型升級示范開發區中,開展創新示范引領競賽,推動區域創新發展。

　　重大工程建設競賽。圍繞長江經濟帶綜合交通建設、能源基礎設施建設等重大工程項目,深入開展以“六比一創”為主要內容的競賽活動,促進項目優質、高效、安全、環保竣工和投入使用。

　　職工技術協作競賽。依托長江沿岸中心城市和產業集群,發揮職工技協組織作用,在技能提升、技術交流、聯合攻關、技術幫扶等方面開展競賽活動。探索建立區域性職工創新成果庫、職工創新人才庫,積極搭建職工創新網絡載體,共享創新成果,促進成果轉化。

　　全國總工會牽頭組織長江生態環境保護競賽。圍繞努力建成上中下游相協調、人與自然相和諧的綠色生態廊道,以 保護和改善水環境、保護和修復水生態、有效保護和合理利用水資源為重點,組織職工開展小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動,發揮職工節能減排義務監督員作用,促進生態修復、環境保護、綠色發展。

　(三)圍繞“一帶一路”建設開展競賽。

　　圍繞落實“一帶一路”建設戰略,以“五通”為重點(即政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通),相關省(區、市)結合各地實際情況和“一帶一路”對接方案,重點圍繞基礎設施互聯互通、能源資源開發利用、經貿產業合作區建設、產業核心技術研發支撐等方面組織開展勞動和技能競賽活動。

　　全國總工會牽頭組織“一帶一路”建設對外服務技能競賽。以口岸通關服務、物流信息服務、跨境電商服務、商務外語服務等為重點,在“一帶一路”建設窗口服務行業廣泛開展各類職業技能競賽,有效加強與沿線國家和地區的交流合作,促進互聯互通和信息共享。

　　(四)圍繞振興東北地區老工業基地開展競賽。

　　認真貫徹《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》,緊緊圍繞轉變經濟發展方式和供給側結構性改革,以振興裝備制造業、推進產業結構優化升級、發展現代服務業、提升基礎設施水平等為重點,繼續深入開展“東北地區老工業基地振興杯”勞動和技能競賽。

　　全國總工會牽頭組織產業結構優化升級競賽。以提高智能制造、綠色制造、精益制造和服務型制造能力為重點,圍繞做強先進裝備制造業、發展基于“互聯網+”的新產業新業態,打造制造業互聯網雙創平臺等方面開展勞動和技能競賽,推進產業結構轉型升級,推動東北地區全面振興。

　　三、競賽時間

　　2017—2020年

　　四、競賽組織

　　1.加強組織領導。在全總黨組、書記處的領導下,由全國總工會勞動和經濟工作部組織推進全國引領性勞動和技能競賽。相關省(區、市)總工會要根據總體要求,結合各自功能定位和發展導向制定具體競賽方案,實行競賽項目化管理,分級分類推進實施。要密切與政府有關部門的溝通合作,建立競賽活動協調會議制度,加強政策協調、工作協商和信息溝通,推動競賽活動深入開展。未涉及國家重大戰略的省(區、市)總工會要結合實際,在經濟建設主戰場部署開展本地區重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業勞動和技能競賽,進一步落實“十三五”勞動和技能競賽規劃。

　　2.認真總結經驗。注重調查研究和分類指導,搭建交流成果、分享經驗、研究工作的平臺,總結競賽各環節中的創新舉措、優秀經驗和典型做法,發揮典型示范引領作用,確保競賽活動取得實效。“十三五”期間,根據競賽進展情況、活動成效、社會影響和綜合評估,對在全總牽頭組織的全國引領性勞動和技能競賽中涌現出的先進集體和先進個人授予全國五一勞動獎和全國工人先鋒號。

　　3.加大宣傳力度。把開展競賽的過程作為激勵廣大職工為經濟社會發展作貢獻的過程,吸引更多的職工積極投入到競賽活動中來。充分運用傳統新聞媒體以及微博、微信等互聯網新興媒體等傳播平臺,積極宣傳競賽活動先進典型和成果,不斷擴大勞動和技能競賽的社會影響力和帶動力。

中華全國總工會

2017年6月5日

中華全國總工會辦公廳 2017年6月12日印發